目前傳統(tǒng)居家型養(yǎng)老的格局正在悄然生變，中國的老齡化時代已經(jīng)走過6年，以保險機構(gòu)為主力打造的社區(qū)養(yǎng)老，接連在各省市落地，一些大而全的養(yǎng)老社區(qū)，日間照護等模式層出不窮。不過，資本布局養(yǎng)老市場的同時，由于待遇低、工作環(huán)境差、技術(shù)職稱通道不暢等因素，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才尤其是護理人才的匱乏問題日益突出。
分析人士指出，經(jīng)過初期布點，資本下一步將面臨人才難題。但最關(guān)鍵的是，國家關(guān)于民營資本養(yǎng)老的政策還不夠明朗，機構(gòu)也尚未找到成功的盈利模式，這都將導(dǎo)致人才不愿涌入養(yǎng)老市場。
近年來，保險、房企、外資養(yǎng)老機構(gòu)紛紛加速布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，并在全國落地多個養(yǎng)老項目。
以上海為例，短短半年就有3個養(yǎng)老社區(qū)開業(yè)和即將開業(yè)，包括位于松江區(qū)的泰康之家申園、位于青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)的上海天地健康城和位于閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)的星堡浦江養(yǎng)老社區(qū)。
據(jù)《2016-2020年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》顯示，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領(lǐng)域廣等特點。2016-2020年，中國養(yǎng)老市場消費將超10萬億元，年均增長幅度將達17%；未來20年，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達到20萬億元以上。
上海市衛(wèi)計委副主任吳乾渝表示：“中國老齡化發(fā)展非�？�，上海比全國的老齡化要早十年到來。到2015年底，上海戶籍老人60歲以上的占比已經(jīng)到了30%，總量近436萬。所以構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系，是個非常急迫的重大民生工程�！�
不過，北京鼎臣醫(yī)藥咨詢負(fù)責(zé)人史立臣認(rèn)為：“民營資本布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)只能算剛開始，能否解決當(dāng)前的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)痛點還尚未可知。一些企業(yè)布局了幾年，還沒實現(xiàn)盈利，也沒看到盈利模式，也有不少企業(yè)打著養(yǎng)老的名義低價拿地，再轉(zhuǎn)變運營性質(zhì)�！�
“當(dāng)前養(yǎng)老市場市場發(fā)育很單一，養(yǎng)老功能、生活娛樂是我們目前的主體�，F(xiàn)在還需要解決養(yǎng)老院不便就醫(yī)、醫(yī)院又不能養(yǎng)老的問題�！鄙虾＝】滇t(yī)學(xué)院院長黃鋼指出。
在探索醫(yī)養(yǎng)融合的路上，人才瓶頸問題不斷被提及。公開數(shù)據(jù)顯示，如果按照國際公認(rèn)的3名失能老人配備1名護理人員的標(biāo)準(zhǔn)計算，截至2015年底，我國共需要養(yǎng)老護理人員1000萬人，但全國養(yǎng)老機構(gòu)擁有的護理人員不足100萬人，全國養(yǎng)老機構(gòu)持證上崗的護理人員不足2萬人。
另外，根據(jù)上海發(fā)布的調(diào)研結(jié)果，老齡護理人員存在地位低、工作強度大、薪酬低流動高、技能低、年齡大等現(xiàn)象。從事養(yǎng)老的人才，大專以上學(xué)歷在整個養(yǎng)老機構(gòu)人員的占比不到1%，30歲以下的人員也不足1％，養(yǎng)老護理人員過于老齡化。
對此，劉挺軍認(rèn)為，需要進行社會保險的支付體系改革。比如醫(yī)療、護理服務(wù)的付費，當(dāng)前在核算成本時沒有充分把醫(yī)生、護士的成本按照市場水平定價，而是人為壓低。所以需要通過支付體系改革過引導(dǎo)醫(yī)護人員就業(yè)。
與此同時，“起步早的企業(yè)，可以把其他專業(yè)的護士、醫(yī)生轉(zhuǎn)型再教育，進行康復(fù)醫(yī)學(xué)、老年醫(yī)學(xué)、長期護理的訓(xùn)練。可利用下些 多功能護理人,多功能護理模擬人,多功能護理人模型進行真實的模擬訓(xùn)練，在護理、老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)等方面建立自己的教育培訓(xùn)系統(tǒng)�！眲⑼�軍說。
而史立臣則認(rèn)為，相比三甲醫(yī)院醫(yī)生，養(yǎng)老機構(gòu)護理人才的培養(yǎng)相對容易，周期也比較短。造成人才緊缺的原因主要是養(yǎng)老機構(gòu)還處于起步期，在薪酬水平和發(fā)展空間不夠吸引人。
“國內(nèi)養(yǎng)老政策不明晰影響了養(yǎng)老機構(gòu)的壯大。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)分地皮、稅收、資金扶持和配套，稅收方面各地的政策不一，部分地區(qū)還在收工商等管理費用。在配套方面，醫(yī)療、運動、娛樂、護理的有效結(jié)合還是比較少，需要具體政策細則出臺扶持�！笔妨⒊颊f。
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